Akademie veřejné správy

CHARAKTERISTIKA VZDĚLÁVACÍHO PROGRAMU

Koncepce vzdělávacího programu Management veřejné správy v podmínkách Evropské unie vychází z analýzy reálných potřeb zvyšování kvalifikace úředníků v období, které je charakterizováno změnou   celého systému řízení v oblasti veřejné i státní správy a  přípravou na integraci České republiky do struktur Evropské unie. Tato analýza ukázala, že vzhledem k reformě veřejné správy, ale i dynamickým změnám v oblastech kultury, práva, ekonomiky i politiky, narůstá potřeba především univerzálně připravených odborníků a managerů. Ti, kromě dostatečného teoretického zázemí, musí být schopni prakticky aplikovat mezioborové znalosti při řešení konkrétních problémů, vyplývajících z nového postavení a úlohy  institucí veřejné správy.

Vzdělávací program Management veřejné správy v podmínkách Evropské unie je vytvořen tak, aby zvyšoval kompetenci úředníků:

·      v teorii řízení a managementu institucí ve veřejné správě v podmínkách integrované Evropy,

·      v praktických schopnostech práce s informacemi včetně sběru empirických dat  a jejich analýzy, hodnocení a správné interpretaci obsahu,

·      v interdisciplinárním a  kreativním myšlení,

·      v orientaci ve vědách o společnosti a řízení lidských zdrojů.

Jednotlivé přednášky poskytnou posluchačům dostatečné množství odborných poznatků v oblasti veřejné správy a rozvinou jejich schopnost tvořivé práce včetně schopnosti samostatného odborného myšlení. Při výuce je zvláštní důraz kladen na budování interdisciplinární báze, která absolventům umožní integrovat poznatky politologie, ekonomiky, hospodářské politiky, sociologie, psychologie, kulturní antropologie, ekologie, filozofie a dějin kultury. Takto koncipovaná teoretická základna nachází své vyústění v aplikovaných předmětech, které jsou věnovány problematice praktického managementu, ekonomiky, práce s lidmi, mediální sféry,  kultury, legislativy a práva a to vše v podmínkách reformy veřejné správy a přípravy vstupu  České republiky  do Evropské unie. Významné místo ve výuce zaujímají předměty věnované problematice mezinárodních vztahů a souvislostí. Důraz je kladen zejména na důkladné seznámení s procesy  evropské integrace, charakterem, funkcí a činností klíčových orgánů a institucí Evropské unie včetně základních legislativních norem upravujících jejich činnost. Pozornost je věnována také současnému reálnému postavení České republiky a jejím vztahům k Evropské unii i otázkám perspektiv dalšího vývoje. V této souvislosti jsou do výukového programu, kromě disciplin manažerských a ekonomických, začleněny i předměty směřující k formování a rozvoji politické kultury absolventů.

Témata jednotlivých přednášek:

• Evropská unie a evropské právo, úvod do institucionálního systému;
• právní aspekty přístupu České republiky k Evropské unii;
• evropské správní právo;
• základní práva a evropské občanství;
• komunální právo - národní a evropské pojetí;
• správní řízení - národní a evropské pojetí;
• reforma veřejné správy - úkoly spojené s evropskou integrací;
• právní úprava ochrany utajovaných skutečností v ČR, kompatibilita s právem zemí Evropské unie;
• ekonomická charakteristika evropské integrace;
• ekonomika podnikání a veřejné správy: rámec institucí právních a  etických;
• hospodářské dějiny západní Evropy po 2. světové válce;
• financování obcí v České republice;
• hlavní směry v evropském ekonomickém myšlení konce 19. století a   ve 20. Století;
• základní charakteristiky vývoje jednotlivých západoevropských zemí
• v procesu evropské integrace;
• vybrané kapitoly evropské sociální politiky;
• politické systémy vybraných zemí Evropské unie s přihlédnutím ke komunální politice;
• Evropská unie - politický rozměr společenství;
• analýza fungování místních společenství zemí Evropské unie  ze sociologického hlediska;
• evropské státy a kultura;
• kulturní politika evropských států;
• modely evropského myšlení v psychologickém kontextu;
• využití psychologie jako nástroje účinného jednání v období integračních procesů v Evropě;
• kulturní psychologie a transkulturní komunikace;
• využití poznatků kulturní antropologie při studiu evropské kultury;
• veřejná politika;
• etnicita, nacionalismus a xenofobie v evropském kontextu;
• demografické procesy v České republice a v Evropě;
• evropská unie v ekologické perspektivě;
• ekologie jako nástroj výzkumu globálních problémů lidstva;
• sociální ekologie a politika životního prostředí v Evropě;
• kořeny evropské kultury a vzdělanosti;
• evropské umění (mezníky a místa);
• paměť evropských měst;
• ochrana kulturního dědictví a památková péče v Evropě;
• politická kultura a politické chování;
• politologie jako nástroj výzkumu politických změn v Evropě;
• prostorové problémy evropské politiky;
• sociální problémy a sociální hnutí v Evropě;
• regionálně-správní východiska integrace České republiky do Evropské unie;
• kulturní politika jako nástroj podpory a stimulace kultury;
• informatika, civilizace a komunikace;

CÍLE VZDĚLÁVACÍHO PROGRAMU

Základním cílem studia tohoto vzdělávacího programu je  získání poznatků (znalostí i dovedností) nezbytných pro výkon funkcí ve veřejné správě v podmínkách Evropské unie. Jednotlivé přednášky jsou koncipovány tak, aby umožnily průběžně zvyšovat kvalifikaci úředníků územních samosprávných celků v souladu s rostoucími personálními požadavky obecných úřadů, městských úřadů a magistrátů. Dosavadní praxe, kdy průběžné vzdělávání úředníků probíhalo pouze formou dílčích kurzů,  se stává stále méně efektivní. Probíhající ekonomická a politická integrace Evropy výrazně mění podmínky fungování jednotlivých států včetně systémů jejich veřejné a státní správy. Hybnou silou ekonomických, sociálních politických a legislativních vztahů se stále více stává profesionální a kvalifikovaná práce s novými  informacemi. Vzhledem k rozsahu a šíři poznatků a dovedností, které se od úředníků územních samosprávných celků vyžadují, je proto nezbytné vytvářet komplexní vzdělávací programy, které budou v patřičném předstihu reagovat na deklarované potřeby praxe. Vzdělávací program Management veřejné správy v podmínkách Evropské unie z tohoto hlediska představuje jedinečný typ studia, jehož  základem i předmětem rozvíjené odbornosti je aktualizační a specializační vzdělávání úředníků zaměřené na výkon správních činností v podmínkách reformy veřejné správy a přípravy na vstup do Evropské unie.

      Vzdělávací program jako celek zahrnuje tyto dílčí cíle:

·        průběžné a aktualizační vzdělávání úředníků zaměřené na výkon správních činností  v územním samosprávném celku,

·        vzdělávání vedoucích úředníků a vedoucích úřadů zvyšující jejich kompetenci v problematice související s integrací České republiky do Evropské unie,

·        přípravu špičkových managerů v oblasti veřejné a státní správy s širokým  teoretickým zázemím, které umožní orientaci v obdobné problematice zemí Evropské unie.

      Vzdělávací program Management veřejné správy v podmínkách Evropské unie je profesně orientovaný. Je navrhován jako program praktického zaměření. Protože však úspěšné vykonávání profesí, na něž se prostřednictvím navrhovaného programu úředníci připravují, od nich vyžaduje tvůrčí přístup, rozsáhlou databázi informací a vysokou míru flexibility, jsou do studijního plánu zařazeny v poměrně značném rozsahu i  teoretické předměty.

PODMÍNKY STUDIA A ZPŮSOB JEHO UKONČENÍ

 Studijní program je dvouletý. Na konci každého semestru  posluchači skládají dílčí zkoušky formou písemného testu. Přednáškový cyklus je ukončen závěrečnou komisionální ústní zkouškou.

Průběžné testy:

·        základy společenských věd

·        právní vědy ve veřejné správě

·        management veřejné správy

Ústní zkoušky:

·        management veřejné správy

·        správní právo a správní řád

·        volitelný předmět z předmětové struktury

PROFIL ABSOLVENTA

 Absolventi vzdělávacího programu budou schopni:

·        vykonávat  odborné a řídící funkce v rámci úřadů veřejné správy,

·        přihlížet ke specifikám a zvláštnostem v řízení a provozování jednotlivých odborných činností ve veřejné správě,

·        uplatnit se i ve specializovaných oblastech, které budou vybírány podle očekávaných trendů integrace veřejné správy se správou v rámci Evropské unie,

Absolventi vzdělávacího programu si osvojí všeobecné znalosti a dovednosti z oblasti:

·        společenských věd nezbytných k úspěšnému výkonu funkcí ve veřejné správě i k řízení kolektivů z pozice vedoucího pracovníka,

·        ekonomických věd a teorie řízení potřebných k exaktnímu porozumění ekonomickým procesům a žádoucímu zvládnutí metod a statistických procedur vztahujících se k veřejné správě,

·         právních věd a správního práva umožňujících osvojení si  právních norem ve veřejné správě.

Absolventi vzdělávacího programu si prohloubí:

·        schopnost jasné formulace problémů veřejné správy, včetně jejich analýzy,

·        schopnost získat, řídit a rozvíjet lidské zdroje,

·        schopnost orientovat se v legislativně-správní problematice,

·        schopnost interdisciplinárního přístupu při řešení problémů fungování institucí veřejné správy a institucí v rámci Evropské unie.

Profil absolventa vzdělávacího programu Management veřejné správy v podmínkách Evropské unie je založen na principu interdisciplinarity, tvořivosti, flexibility a schopnosti aplikovat získané poznatky v různých oblastech veřejné správy a managementu úřadů a institucí. Jednotlivé přednášky rozvíjí potřebu celoživotního vzdělávání jako principu profesního i osobnostního rozvoje.

PERSPEKTIVY VZDĚLÁVACÍHO PROGRAMU

Základním cílem Akademie veřejné správy je akreditace vzdělávacího programu Management veřejné správy v podmínkách Evropské unie jako tříletého  bakalářského studijního oboru. Podmínky pro vznik vysoké školy se začaly formovat již v roce 2000, kdy se Magistrát hl.m. Prahy  rozhodl průběžně vzdělávat svoje zaměstnance tak, aby byli profesně  připraveni  na vstup České republiky do Evropské unie. Výsledkem tohoto záměru byl  dvouletý studijní program věnovaný přibližování práce zaměstnanců veřejné správy podmínkám   zemích Evropské unie. Jeho organizaci a realizaci zajišťovala od samého počátku Akademie veřejné správy o.p.s. Lektorský sbor  Akademie veřejné správy byl programově budován z řad učitelů Univerzity Karlovy, Vysoké školy ekonomické, vědeckých ústavů Akademie věd a rezortních ministerstev České republiky. Na základě pozitivních zkušeností z již realizovaných kurzů a  v souladu s koncepcí vzdělávání Magistrátu hl.m Prahy, bylo rozhodnuto pokusit se o získání státního souhlasu ke zřízení soukromé vysoké školy, jejíž hlavní náplní by bylo vzdělávání managementu pro oblast veřejné správy, včetně přípravy úředníků na výkon jejich funkce v podmínkách integrované Evropy.

Vysoká škola s tříletým bakalářským studijním programem, bude koncipována tak, aby naplnila potřeby nejen Magistrátu hl.m. Prahy, ale celého pražského a středočeského regionu. Předpokládá se jistá flexibilita studijního oboru, který by byl v předmětové oblasti přizpůsobován a aktualizován v závislosti na měnící se struktuře a požadavcích veřejné správy. Moderní, integrovaný, interdisciplinárně koncipovaný vzdělávací systém není jedinou devizou připravovaného bakalářského studia. Kvalita činnosti budované vysoké školy je zaručena zejména vysoce odbornou kvalifikací a pedagogickou způsobilostí  vyučujících všech odborných předmětů. Jsou to zejména špičkoví pedagogové univerzitních fakult, kteří poskytují záruku vysoké úrovně výuky a to hned od samotného počátku existence vysoké školy.